Частное охранное предприятие: сложности и вызовы

Частные охранные организации – неотъемлемая часть современной российской экономики. Количество частных охранников превышает численность сотрудников МВД и немного ниже численности военнослужащих. Кто пользуется услугами частных охранных предприятий? Все: сырьевая отрасль, железные дороги, порты, ритейлеры, банковские группы, школы, больницы. 20 000 частных охранных подразделений зарегистрировано по всей стране. Средний магазин площадью до 100 кв. м. в статью расходов всегда включает плату за охрану. По г.Томску в среднем 3-3,5 т.р. за сигнализацию и тревожную кнопку.

Но, несмотря на то, что частные охранные предприятия стали, очевидно, незаменимы, им всё равно приходится преодолевать немало административных препятствий. «Подобная деятельность всегда лицензируется – и в этой ситуации часто приходится сталкиваться с неповоротливостью бюрократической машины.» - говорит Дмитрий Мотрев, директор ООО «ЧОО „ПРАВОПОРЯДОК-Т“.

Не способствует повышению прибыли и законодательная деятельность. С января 2010 года вступил в силу Федеральный закон № 272-ФЗ. Помимо того, что теперь официально аббревиатура ЧОП (частное охранное предприятие) поменялась на ЧОО (частная охранная организация), были и куда более серьёзные изменения.
Для начала, из числа субъектов частной охранной и детективной деятельности исключены службы безопасности юридических лиц (потребителей услуг). Был установлен некоторый денежный ценз: уставный капитал частной охранной организации не может быть меньше ста тысяч рублей, а при оказании услуг вооруженной охраны имущества, охраны объектов или имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны — не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Частная охранная организация, согласно закону, не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, а филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте РФ, на территории которого она зарегистрирована

Лицензия теперь выдаётся не на охранную деятельность в целом, а на отдельные виды охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Но наиболее серьёзной проблемой стало решение о статусе огнестрельного оружия охранных предприятий. „Не так давно у охранных предприятий отобрали право на собственное оружие. Теперь по закону, в случае необходимости вооружить охранников, нужно обращаться в полицию, с тем, чтобы получить в аренду огнестрельное оружие, которого у них обычно нет“- объясняет Алексей Канонеркер, специалист по связям с общественностью ЧОО „Правопорядок“ – „Когда приходит клиент для того, чтобы нанять вооружённых охранников для охраны, скажем, склада – а ему приходится отказать из-за вышеупомянутых препятствий, становится понятно, что такая ситуация неблагоприятно сказывается на ведении бизнеса“.

Но всё это не означает полного отсутствия взаимопонимания с властями. „Правопорядок“, в рамках трехстороннего соглашения, заключенного между Администрацией Томской области, областным УВД и частными охранными предприятиями, проводят совместные с МВД и другими организациями, рейды. Ежегодно охранники из «Правопорядка» помогают полицейским задержать более сотни правонарушителей. «Есть долгосрочные договоры с полицией – мы выделяем машины и людей для патрулирования улиц, сотрудничаем с ГИБДД.» - говорит Алексей Канонеркер, - «Нередко мы занимаемся охраной общественных мероприятий, городских праздников, охраняем по договоренности с администрацией социально значимые объекты». Так же, между ЧОО Правопорядок и МЧС России по ТО было заключено соглашение в сфере пожарного мониторинга. Благодаря совместным действиям, сотрудники МЧС теперь могут круглосуточно наблюдать за состоянием объектов, подключённых к системе и получать сигнал о возгорании в считанные секунды.

Для обеспечения эффективного сотрудничества между охранными предприятиями и властями есть Координационный совет при МВД и Круглый стол («Правопорядок» и другие охранные предприятия) при администрации. Но часто ЧОО сотрудничают напрямую с районными отделениями. Сотрудничество администрации и ЧОО может быть вполне эффективным, дело только за тем, что бы государство было способно отвечать на запросы общества.